央行国库管理权限减弱 财政部拨款或不需其审批
央行将由经理国库变为代理国库? 关于国库管理,财政部和央行的关系一直存在争议。正在公开征求意见的《预算法》修正案(草案)二次审议稿中,将现行预算法“中央国库由中国人民银行经理”一条删除,引发外界诸多讨论。央行“经理”降低效率?现行预算法的第48条中有规定,“中央国库业务由中国人民银行经理”。但在公布的二审稿中,此项规定被删除。现行预算法“各级政府应当加强对本级国库的管理和监督”的条文,改成二审稿中“各级政府及其财政部门应当加强对本级国库的管理和监督”,增加了“及其财政部门”。现行预算法与二审稿中,都有“各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门”。这些有关国库管理条文的改动,意味着中国人民银行对国库管理权限的减弱,而财政系统这方面的权...
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