近期，财政部、国家粮食局发布了《关于支持实施饲料加工企业补贴政策的通知》，要求东北三省和内蒙古自治区制定出台饲料加工企业收购加工2016年新产玉米的补贴政策，进一步扩大新产玉米就地加工转化能力。

在此政策之前，为推进玉米供给侧改革，国家已相继出台“镰刀弯”地区玉米种植结构调整、玉米收储制度改革、恢复玉米深加工产品出口退税率以及东北三省一区玉米深加工企业补贴政策等措施。但由于该项政策实施时间较短，能否促进东北三省一区的玉米购销进度、加快玉米去库存化速度尚不明确。

据了解，补贴政策执行期间为省(区)饲料加工企业补贴文件印发之日起至2017年6月底，但收购加工期限为省(区)饲料加工企业补贴文件印发之日起至2017年4月30日期间配合饲料企业收购入库且2017年6月底前加工的2016年产玉米。

“政策实施时间只持续到6月底，可以说非常短。特别是在东北地区饲料行业发展比较滞后的情况下，符合补贴条件的产量在5万吨以上的企业更是数量有限，因此政策影响力并不会很大。”中国玉米网总经理王宝全强调。

王宝全进一步指出，东北地区饲养业承受能力以及终端市场接受能力都十分有限，同时制约着饲料加工企业对玉米就地加工转化能力的进一步提升。“如果政策执行时间较长，将会对当地养殖产业结构调整产生一定影响；但在短时间内，对拿到补贴的规模化饲料加工企业而言拥有抢占当地市场的优势，不过对整个东北市场玉米需求的提振作用并不大。”

卓创资讯分析师陈庆庆表示，东北地区玉米在饲料方面使用占比相对较低，且饲料加工企业以小型或粗加工形式为主，是玉米深加工环节的短板。因此，陈庆庆谈到，“饲料企业补贴政策的出台，是近年来政府首次对东北饲料企业进行玉米加工补贴，一方面对东北地区玉米需求有一定提振，另一方面也有利于东北饲料企业竞争力的提升。”

不过政策影响力度有多大，陈庆庆认为还需要关注各地区补贴额度的大小和实施的力度。由于补贴政策实施时间相对有限，业内人士预计东北地区各省的具体补贴政策也将很快出台。

（ 加工订单 加）