综合报道 据了解，日前上海市政府办公厅发布关于进一步严格执行房地产市场各项调控政策的通知，以进一步贯彻落实国家和上海市出台的房地产市场各项调控政策，巩固调控成果，抑制投机投资性购房需求。
  2012年以来，中国房地产市场整体呈价跌量缩的格局，对经济增速产生了明显影响。在此情形下，中央对房地产市场的态度也发生微妙变化。据不完全统计，年初至今，国务院总理温家宝对此就有过4次公开讲话，住建部官员也对此有过5次表态。钢企小编对此作了汇总，带您梳理其中的细微变化。
  【温总理四次讲话】
  温家宝总理的四次讲话中，第一和第二次重点谈及促使房价合理回归;第三次谈及调控时，主要提到不让调控出现反复;第四次则提及要增加普通商品房供给。
  5月18日-20日，国务院总理温家宝在武汉调研时说，要把稳增长放在更加重要的位置。他在谈房地产调控时说，“稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。”
  【住建部五次表态】
  今年以来住建部官员的五次表态，第一次是在“芜湖新政”被叫停后，要求地方政府不得擅自调整政策;
  第二次强调抑制投资投机需求;
  但第三次出现支持合理购房需求的字样;
  第四次提到了要满足市场刚性需求;
  最近的一次则是在扬州宣布给精装修房补贴之后，住建部官员对此表示支持，称“扬州新政”并非救市。
  而现实情况呢?央企在近期又一次扮演着拿地排头兵的角色。如果没有更新的政策制约，这一趋势很可能在下半年得到延续。而这一趋势是在有关部门三令五申“央企要在抑制地产投资过热中做表率”的情况下出现，不得不令人反思。
  央企积极入市的深层次原因，也许是集体判断到了政策底部和潜力巨大的市场机会。“如果只是部委喊话和地方形式上的表态，我们不认为楼市会就此低迷下去。目前企业尚属去库存阶段，因此都在积极出货。但随着2012年上半年土地出让真空期在供给方面体现出来，未来房价与成交量不排除有大幅上涨的空间。”一位房地产企业高层称。
  有研究报告称，尽管2012年上半年，房地产开发企业土地购置面积同比下降19.9%，但随着一二线城市房屋成交量的反弹，土地市场在近期有所复苏，预计下半年土地市场将继续升温，成交跌幅将持续收窄。
  可以说，在央企频频参与下的中国房地产市场，正体现越来越明显的差别化待遇。调控与央企竞争双重压力下，民营企业将渐被边缘化。尤其是三四线城市中小房企，除了市场调控、央企竞争外，还有地方政府土地经营不善带来的第三座大山，最终被“大浪淘沙”，也就是必然的结果。
  因此，要巩固楼市调控效果，促进房地产市场公平竞争，决策部门一方面应该加大现有政策执行力度，促进企业理性判断后势，另一方面，也应该深入思考国企与民企在融资待遇、门槛准入等方面的公平性问题。同时系统性解决地方政府此前大规模卖地扩张所带来的区域风险。只有多管其下，楼市才有可能真正进入良性循环轨道。