定牌加工是一种委托加工合同关系，是指加工方根据委托方的委托，生产委托方指定商标的产品，加工方没有产品销售权或者仅有部分产品销售权的一种委托加工生产活动，其中涉及商标、产品标注、合同签订、合同履行、商业秘密保护等方面。目前我市定牌加工企业涉及小家电、羊毛衫、服装、蚕丝被等行业，业务日益活跃，但同时，假冒、仿冒、虚假标注、加工合同和商标使用许可不规范等问题也逐渐暴露，有的企业由于法律意识淡漠，被不法委托方利用；还有的急功近利，企图规避法律牟取不当利益。日前工商部门就我市定牌加工企业在经营活动中存在的违法行为进行了梳理，并“对症下药”提出对定牌加工企业的监管，从事后的违法查处变为事前的风险防范、事中的经营指导，引导企业规避风险健康发展。

□商报首席记者　汤宁　通讯员　戴士朝

别人的商标不能乱用　不让卖的产品别偷销

商标侵权是定牌加工中常见的违法行为之一。一种是委托方的原因产生的侵权，主要有以下情况：委托方不是商标权利人，擅自委托加工方生产使用他人商标的产品；委托方虽然在某一方是商标权利人或授权使用人，但在其产品最终到达地不拥有商标权导致商标侵权；由于委托方商标使用不规范造成的商标侵权。还有一种是加工方自身的原因导致侵权，主要有以下情况：合同约定加工方不能销售产品，加工方擅自销售产生的侵权行为；冒充定牌加工，即冒充委托加工而擅自加工标注他人商标的商品的行为；加工方未审查委托方的商标情况，擅自生产导致商标侵权。

此外，在执法过程中，也发现有委托方和加工方串通生产、销售侵犯他人注册商标专用权商品的情形。

产品标示使用要规范　鱼目混珠的事要不得

定牌加工产品标示方面的违法行为，主要发生在加工方有自主销售权的情况下。加工方对能自主销售的产品，为扩大影响、增加销量，擅自在产品上虚假标注生产者或者销售者的名称、地址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，对产品质量等方面作引人误解的虚假表示。需要注意的是，定牌加工产品生产销售者名称、地址的标注比较特殊。《产品标识标注规定》第九条第一款规定：“产品标识应当有生产者的名称和地址。生产者的名称和地址应当是依法登记注册的，能承担产品质量责任的生产者名称和地址。”该条第三款第（四）项规定：“受委托的企业为委托人加工产品，且不负责对外销售的，在该产品上应当标注委托人的名称和地址。”据此，定牌加工企业应当在自己受委托加工的产品上，标注委托方的企业名称和地址，但自己不能对外销售，必须全部交付给委托方。如果加工方对外销售自己生产但标注委托方名称或地址的产品，即使委托方同意，也属于擅自使用他人企业名称、冒用他人厂址的不正当竞争行为。另外，定牌加工产品上所标注的委托方名称，必须是其登记注册的规范名称。有些加工方利用不规范标注的委托方名称及地址，或者有意突出标注委托方企业名称中与他人知名商标相同或相似的字号，让消费者对生产者、产地或商品来源等产生误解，达到混淆市场、提高产品销售量的目的。

商业秘密可得保护好　不慎泄露责任可不小

在定牌加工中，委托方通常会在委托合同中规定加工方负有保守商业秘密的义务。根据《反不正当竞争法》的规定，侵犯他人商业秘密也会违反法定义务。如果加工方忽视对委托方秘密信息的保护，违反保守商业秘密的义务，故意窃取、传播他人的商业秘密，疏忽或者不慎披露或未经授权使用相关商业秘密，都会引起纠纷。侵害委托方商业秘密的具体形式包括：加工方没有对相关的商业秘密采取适当的保密措施；　定牌加工方泄露或未经许可使用相关商业秘密；　定牌加工方通常没有对员工的竞业禁止作出明确规定，员工离职后可能会将商业秘密带到新的企业，并对其加以披露或使用。定牌加工方若违反保守商业秘密的义务，可能被追究违约责任或从事不正当竞争行为的责任，除了承担民事责任外，还可能涉嫌犯罪被追究刑事责任。

例如沧浪工商曾受理一起涉嫌侵犯商业秘密的案例，苏州市高新区有一家即将上市高科技民营企业，研发的产品为世界上为数不多的拥有几十项专利技术的高科技设备，其中一部分设备因厂房、人员的严重不足，需要依靠外部力量定牌加工。因外发加工导致图纸、技术数据等商业秘密大量外泄，技术工程人员被南方一家民企挖走，导致企业生产停滞、大大降低了在国际市场上的竞争地位。

行政指导帮助“避礁”“预防针”打在前面

就我市定牌加工企业在经营活动中存在的违法行为，工商部门在对定牌加工企业开展日常监管的过程中，通过查看加工企业定牌加工的产品，约见定牌加工企业负责人，告知其在定牌加工中应当注意的内容和要防范的风险等方式，行政指导把对定牌加工企业的监管，从事后的违法查处变为事前的风险防范、事中的经营指导。

其中具体包括：指导定牌加工企业明确定牌加工法律关系的性质；　指导定牌加工企业审查委托方的主体资格；　指导定牌加工企业认真审查定牌加工行为中涉及的商标情况；　指导定牌加工方规范加工产品的标注；　指导定牌加工企业签订规范的书面合同；指导定牌加工方加强对商业秘密的保护。