2012年上半年，由于国内外经济增速放缓，钢材需求增长缓慢，而钢产量始终处于高位，导致钢材市场供需矛盾加剧，钢材价格持续下跌。与此同时，由于铁矿石等原燃料价格仍处高位，钢铁企业生产成本依然较高，致使全行业效益低下。但国家日前陆续推出一系列“稳增长”政策，又给钢铁行业带来了新的希望。下半年钢材市场走势如何?钢铁行业能否走出高产量、低效益的困局呢?让我们来听一下本次论坛嘉宾的看法。
　　利好政策：带来希望 但短期内需难增
　　主持人：5月12日，中国人民银行宣布从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，并出台促进节能家电等产品消费的政策措施。5月23日，国务院召开常务会议，分析经济形势，部署了一揽子稳增长政策措施。您认为国家这一系列“稳增长、扩内需”的宏观政策在刺激钢铁需求，为钢铁行业带来利好效应方面能起到什么样的作用?
　　李玉田：国家批准的重点建设，从批准到真正开始建设，拉动实际钢材需求需要较长的时间。所以说，这些政策只能说是给钢铁企业打了一剂“强心针”，但不能“治本”，“治本”的根本办法还是要淘汰掉一些落后产能，优胜劣汰。
　　张历：从国家出台的政策走向看，目前政府不可能出台像2008年那样大规模的刺激经济政策，而且这个也不是解决经济的长效体系，只是一个临时性的措施。现在，我们则是更多地从长远的角度来考虑怎么调结构、促增长。一系列小的政策是有的，但是不能改变整体需求不旺的局面。
　　沈文荣：这些近期出台的政策对企业来说是杯水车薪，不可能马上就对市场起作用。
　　苗青远：现在看来，钢铁行业主要的问题还是产能和发展速度不匹配。这个问题不解决，钢铁行业的形势不会好。
　　迟京东：钢铁消费和投资、工业生产、外贸出口(一个是直接出口钢材，另一个是机电出口)有关系，投资主要看城镇化、基础设施，这些方面的投入都消耗钢铁。如果降准降息能够拉动投资，这个对钢铁产业来说是有好处的。
　　主持人点评：业内人士对近期国家出台的“稳增长、扩内需”政策有一个基本的共识，即其目的是稳定经济增速，落实“稳中求进”的工作总基调，而并非拉动经济大幅增长。对于钢铁行业而言，这些政策固然可能带来需求的增长，但其明显发出的转方式、调结构的政策延续性信号，更须加以关注。在当前产能严重过剩状态下，如果钢厂认为新一轮需求加速期已经到来，再度贸然释放产能，大量增产，不仅会使“寒冬”下的市场雪上加霜，而且长期积累的深层次矛盾还是无法得到有效解决。调整产业结构，淘汰落后产能，改善品种、提高质量，满足用户需求，才是钢铁企业在稳增长、扩内需的政策导向下确保可持续发展的正确选择。
　　市场走势：很难预测 下半年价格回升可能性极小
　　主持人：据钢协统计，今年初以来，钢材价格除在3月份、4月份略有回升外，其他各月均处于小幅下降走势，与去年同期相比则更是大幅下跌。您觉得现在的钢材市场已经到底部了吗?下半年是继续恶化还是触底反弹呢?
　　张历：今年的市场价格很难去预测，现在国际上包括中国的宏观经济形势都不是很好。钢材市场价格走低趋势有可能会持续2年~3年。即使有反弹也很难回到原来的高位。
　　李玉田：现在多数钢铁企业已经亏损得很严重了。如果到了停产比生产好，停产比生产损失小的时候，大多数钢铁企业会选择减产或停产。这样的话，现在的供大于求就会逐渐转向平衡。到那个时候，钢材价格可能会上升。现在国际的矿石和国内的焦炭价格正在下降，如果继续下降的话，那么钢材价格还没到见底的时候。
　　王守东：我认为下半年钢材价格是上不去的。至于价格“反弹”的时间点，则要取决于国家的政策和企业的承受能力。
　　苗青远：今年上半年，钢协会员企业的产量得到限制，但这不是因为产能下来了，而是因为市场不好。钢铁业低水平、重复建设的问题不得到解决，会导致将来市场更艰苦的价格拼搏。
　　主持人点评：国际货币基金组织在7月16日发布的《世界经济展望》更新报告中，将今明两年全球经济增速分别下调至3.5%和3.9%。在国内，我国经济增速出现下滑，第二季度国内生产总值仅增长7.6%。上半年钢材市场就是在这样一个复杂的国内外经济环境下演绎着自己的走势。下半年虽然说经济刺激政策的实施能够使中国经济出现趋稳的变化趋势，但经济稳定条件下的钢材市场产能过剩压力决定了基本供需关系仍是严峻的。因此，钢厂要做好打“持久战”的准备，仍须保持减产的压力，保持市场供需关系和库存的相对稳定。
　　原料价格：跌幅有限 会随需求减少而下降
　　主持人：原材料价格高企一直是困扰我国钢铁企业发展的主要问题之一。由于中国需求减少，近期国际铁矿石和焦煤价格出现了下降。您认为铁矿石和焦煤价格未来会进一步下跌吗?
　　李玉田：进口矿市场价格由国际三大矿山垄断，他们可以通过调整产量、供货量保证一定的市场价格。但我认为未来铁矿石价格还是会降，但降不到2008年的水平。
　　沈文荣：我们钢铁企业没有饭吃，我不相信这些矿商还有饭吃。澳大利亚矿商近日增产只会导致价格下滑的空间更大。
　　王守东：目前铁矿石价格的主动权不在我们手里。希望未来能进一步加大我国对铁矿石市场的控制力度，加强国内资源的开采，减少对国外的依赖。未来随着中国需求的下降，铁矿石价格肯定会有所降低。
　　苗青远：现在大部分钢企主导产品价格的下滑速度比原材料价格的下滑速度要快，中间原材料的利润差成为企业亏损的部分。不论是铁矿石还是焦煤，价格下滑的空间都很大。
　　迟京东：现在的问题是，三大矿业巨头垄断市场，他们守着这个价位不愿意再下降，为了保住高利润，三大矿业巨头会采取很多调控手段。但是在钢铁企业不盈利的状态下，产量就会减少造成铁矿石需求下降。我认为，总有一天铁矿石价格会下降到符合钢铁产业链实际情况的价位。
　　主持人点评：有需求才会有市场，需求下降了，价格自然也得跟着降。在全球钢铁企业微利甚至亏损经营的同时，三大矿山收获着超额的利润，这种状况对产业链的健康发展是极为不利的，也是不可持续的。对于我国钢铁企业来说，提高自给率是保持原材料稳定供应、降低运行成本、增强竞争优势的重要途径。
　　看待困境：认清形势 理性调整结构
　　主持人：现在，有人觉得钢铁企业面临着“改革开放以来最困难的局面”，在高产量、低效益的形势下，钢铁企业应该采取什么措施来保证自身的发展呢?
　　王守东：我们国家经济正处在一个调结构的过程中，“稳中求进”是调结构的关键。在这种情况下，钢铁行业要根据市场变化来调整，把增长速度压下来。这是个痛苦的过程。在微利时代，企业要想发展就必须降低消耗成本。
　　沈文荣：根据现在的形势，企业必须保存自身实力。企业要遵循市场经济的游戏规则，作出可以使自身盈利的选择。大家亏损，我不亏损就是成功，大家多亏，我少亏就是成功。
　　苗青远：面对现在这样一个形势，企业不能把希望寄托在市场好转上面，而要把希望寄托在提高企业能力上。我们要考虑如何把采购市场、销售市场、国内市场和国外市场做好。
　　李玉田：企业现在能做的是把握住自己。一个是降低制造环节的成本，节能减排、减少浪费、加强管理，再一个是要降低库存。
　　迟京东：钢企要在这样的情况下生存发展，要以市场为中心，满足用户不断提高的要求，尽量降低成本。要解决两方面的问题，一个是原燃料，企业要掌握一定的资源才有话语权；二是要和国内、国外的下游用户开展战略合作，这一点更加重要。
　　主持人点评：当前，中国钢铁行业不可避免地进入了调结构的“阵痛期”，真正的优胜劣汰的竞争已经到来。企业要想找到“突围”之道，必须要清醒地分析当前钢铁行业和企业自身面临的主要矛盾，根据自身情况，选择适合自己的发展战略，优化资产质量，加强技术改造，开展降本增效，开发新品种，不断提高企业的盈利能力